Kanarische Inseln – Der Tourismus auf den Kanarischen Inseln steht vor einer möglichen Herausforderung im kommenden Jahr. Für den Sommer 2027 haben die Fluggesellschaften derzeit rund 455.320 Sitzplätze weniger für Verbindungen zum Archipel eingeplant als in der vorherigen Sommersaison. Das entspricht einem Rückgang von 3,4 Prozent. Besonders betroffen sind nach den aktuellen Zahlen zwei der wichtigsten Herkunftsmärkte: das Vereinigte Königreich und Deutschland. Die Tourismusverbände fordern deshalb ein schnelles Eingreifen der spanischen Regierung und der Europäischen Union.

Hinter der Warnung stehen die Federación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Las Palmas (FEHT), Ashotel, Asofuer und Asolan. Die vier Organisationen sehen steigende Kosten im Luftverkehr als eine mögliche Gefahr für die Erreichbarkeit der Inseln. Sie befürchten, dass sich die Situation weiter verschärfen könnte, wenn die Fluggesellschaften ihre Kapazitäten aufgrund höherer Betriebskosten noch stärker reduzieren.

Die Verbände richten ihre Forderungen sowohl an die Zentralregierung in Madrid als auch an die kanarischen Politiker. Neben Entlastungen bei den europäischen Umweltvorgaben geht es dabei auch um die finanzielle Ausstattung der Tourismuswerbung für das Jahr 2027.

Weniger Flugkapazitäten aus Großbritannien und Deutschland

Die vorläufigen Zahlen von Turismo de Islas Canarias zeigen einen Rückgang des geplanten Sitzplatzangebots um insgesamt 455.320 Plätze. Das Vereinigte Königreich, traditionell der wichtigste ausländische Herkunftsmarkt für den Archipel, verzeichnet demnach ein Minus von vier Prozent. Für Deutschland wird sogar ein Rückgang von 9,1 Prozent erwartet.

Die Entwicklung ist für die Inseln von besonderer Bedeutung. Beide Länder gehören zu den wichtigsten Märkten für den kanarischen Tourismus. Veränderungen bei den Flugverbindungen können sich deshalb unmittelbar auf die Zahl der verfügbaren Urlaubsreisen auswirken. Weniger Sitzplätze bedeuten zunächst weniger Möglichkeiten, die Inseln direkt zu erreichen. Ob daraus tatsächlich weniger Besucher werden, hängt allerdings auch davon ab, wie sich die Nachfrage und die endgültigen Flugpläne entwickeln.

Wichtig ist dabei, dass die genannten Zahlen noch keine endgültige Streichung von Flügen darstellen. Die Fluggesellschaften befinden sich weiterhin in der Planungsphase für den Sommer 2027. Sie entscheiden in den kommenden Monaten, wo ihre Flugzeuge eingesetzt werden und welche Strecken sowie Frequenzen wirtschaftlich betrieben werden können.

Wie unterschiedlich die bisherigen Prognosen ausfallen können, zeigen auch andere Veröffentlichungen. Die kanarische Regierung hatte am 4. November für den Zeitraum von April bis Oktober 2027 einen vorläufigen Rückgang der gesamten Flugkapazität um 3,5 Prozent gemeldet. Für Großbritannien und Deutschland wurden dabei andere Rückgangswerte ausgewiesen. Das zuständige Tourismusministerium betonte ausdrücklich, dass die Planung noch nicht abgeschlossen sei und sich die Zahlen ändern könnten. Die aktuelle Meldung der Arbeitgeberverbände basiert auf einer neueren Auswertung. Die Prognosen sind deshalb als Momentaufnahmen zu verstehen.

Dass Großbritannien für den Archipel weiterhin eine zentrale Rolle spielt, zeigen auch die aktuellen Tourismuszahlen. Zwischen Januar und September 2026 kamen rund 4,7 Millionen britische Besucher auf die Kanarischen Inseln. Das waren 1,3 Prozent mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Nach Angaben der Regionalregierung entfällt auf diesen Markt ein Anteil von rund 36 Prozent aller Touristen. Die Sorge der Unternehmen richtet sich somit vor allem auf die künftige Flugkapazität und die Kostenentwicklung, nicht auf einen bereits nachgewiesenen Einbruch des britischen Reiseinteresses.

Steigende Kerosinkosten erhöhen den Druck auf Fluggesellschaften

Als einen wesentlichen Grund für die Entwicklung nennen die Tourismusverbände die steigenden Kosten im Luftverkehr. Der Krieg im Persischen Golf hat nach ihrer Einschätzung den Transport von Erdöl verteuert und zusätzlichen Druck auf die Verarbeitung sowie die Versorgung mit Flugkraftstoff ausgeübt. Besonders der Preis für Kerosin ist für Fluggesellschaften ein wichtiger Kostenfaktor.

Hinzu kommt die Entwicklung bei den finanziellen Absicherungen gegen schwankende Treibstoffpreise. Fluggesellschaften nutzen sogenannte Hedging-Verträge, um einen Teil ihres künftigen Kerosinbedarfs zu vorher festgelegten Konditionen abzusichern. Ein Teil dieser Absicherungen läuft im Jahr 2027 aus. Die Unternehmen könnten dadurch stärker von den tatsächlichen Marktpreisen abhängig werden.

Für die Fluggesellschaften bedeutet das eine schwierigere Kalkulation. Steigen die Kosten dauerhaft, müssen sie entscheiden, auf welchen Strecken der Einsatz ihrer Flugzeuge weiterhin wirtschaftlich ist. Verbindungen mit hohen Betriebskosten oder geringeren erwarteten Erträgen können dabei unter Druck geraten. Die Tourismusverbände befürchten, dass die Kanarischen Inseln als vergleichsweise weit entferntes Reiseziel besonders darunter leiden könnten.

Die Unternehmen wollen deshalb handeln, solange die Fluggesellschaften ihre Kapazitäten für den nächsten Sommer noch nicht endgültig verteilt haben. Nach ihrer Auffassung könnten rechtzeitige Entlastungen dabei helfen, bestehende Verbindungen zu sichern und weitere Kürzungen zu verhindern.

Tourismusverbände fordern eine Aussetzung der SAF-Verpflichtungen

Eine der zentralen Forderungen betrifft den sogenannten Sustainable Aviation Fuel (SAF). Dabei handelt es sich um nachhaltigere Flugkraftstoffe, die dazu beitragen sollen, die CO₂-Belastung des Luftverkehrs zu verringern. Die Europäische Union hat mit der Verordnung ReFuelEU Aviation verbindliche Vorgaben für den Einsatz dieser Kraftstoffe eingeführt.

Seit dem 1. Januar 2025 müssen Kraftstofflieferanten an den von der Regelung erfassten EU-Flughäfen einen Mindestanteil von zwei Prozent nachhaltigem Flugkraftstoff bereitstellen. Ab 2030 steigt dieser Anteil auf sechs Prozent. Die Vorgaben werden schrittweise ausgeweitet. Die Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) erläutert die Anforderungen und ihre weitere Entwicklung in ihrer Übersicht zu den europäischen SAF-Vorschriften.

Die Arbeitgeberverbände fordern nun ein zeitlich begrenztes Moratorium für die entsprechenden Verpflichtungen an den europäischen Abflughäfen, von denen aus Verbindungen zu den Kanarischen Inseln angeboten werden. Damit sollen die zusätzlichen Belastungen für den Flugverkehr zum Archipel vorübergehend reduziert werden.

Die Forderung richtet sich nicht grundsätzlich gegen den Einsatz nachhaltiger Kraftstoffe. Vielmehr wollen die Unternehmen angesichts der derzeitigen Kostenentwicklung eine vorübergehende Entlastung erreichen. Ihrer Ansicht nach muss berücksichtigt werden, dass die Kanarischen Inseln aufgrund ihrer geografischen Lage besonders stark auf bezahlbare Flugverbindungen angewiesen sind.

CO₂-Ausnahme soll auf internationale Flüge ausgeweitet werden

Ein zweiter Vorschlag betrifft den europäischen Emissionshandel für den Luftverkehr. Fluggesellschaften müssen für bestimmte CO₂-Emissionen entsprechende Emissionsberechtigungen abgeben. Die damit verbundenen Kosten sind ein weiterer Faktor, der bei der Planung und beim Betrieb von Flugverbindungen berücksichtigt werden muss.

Für Inlandsflüge von und zu den sogenannten Gebieten in äußerster Randlage der Europäischen Union besteht derzeit eine Ausnahmeregelung. Dazu gehören auch die Kanarischen Inseln. Die Europäische Kommission bestätigt, dass diese Ausnahme für die Abgabe von Emissionsberechtigungen bei entsprechenden Inlandsverbindungen bis zum 31. Dezember 2030 gilt.

Die Tourismusverbände wollen diese Entlastung auf sämtliche Flugverbindungen mit Ziel Kanarische Inseln ausweiten. Damit wären auch internationale Verbindungen aus wichtigen europäischen Herkunftsmärkten erfasst. Bislang gilt die bestehende Ausnahme nicht allgemein für diese internationalen Flugstrecken.

Die Arbeitgeber halten die Kombination aus steigenden Treibstoffkosten und zusätzlichen Umweltverpflichtungen für problematisch. Sie befürchten, dass sich dadurch die Wettbewerbsfähigkeit der Fluggesellschaften verschlechtert und Verbindungen zu den Inseln gegenüber anderen Reisezielen an Attraktivität verlieren könnten. Die Forderungen müssen allerdings erst mit der spanischen Regierung und den europäischen Institutionen verhandelt werden.

Auch die Tourismuswerbung soll 2027 weniger Geld erhalten

Neben der Flugverbindung sorgt auch der Entwurf des kanarischen Haushalts für 2027 für Kritik. Die Tourismusverbände fordern das Regionalparlament auf, die vorgesehenen Mittel für die internationale Vermarktung des Archipels zumindest auf dem bisherigen Niveau zu halten.

Im Mittelpunkt steht dabei Promotur, die öffentliche Gesellschaft, die für die touristische Vermarktung der Kanarischen Inseln zuständig ist. Der Haushaltsentwurf sieht für das Unternehmen insgesamt etwas mehr als 43 Millionen Euro vor. Darin enthalten sind allerdings rund 6,6 Millionen Euro für eine neue Aufgabe: die Verwaltung von Sponsorings im professionellen Sportbereich.

Werden diese zusätzlichen Mittel herausgerechnet, verbleiben für die bisherigen Aufgaben von Promotur rund 36,3 Millionen Euro. Im Vergleich zu 2026 entspricht das einem Rückgang von 24,4 Prozent. Auf diese Berechnung weist auch der Hotelverband Ashotel in seiner Stellungnahme zum Tourismusbudget für 2027 hin. Die Kürzung bezieht sich auf die vergleichbare Finanzierung von Promotur und nicht auf den gesamten Haushalt der Tourismusverwaltung.

Die Verbände sehen den Zeitpunkt für eine solche Reduzierung kritisch. Gerade wenn Fluggesellschaften ihre Kapazitäten in wichtigen Herkunftsmärkten zurückfahren, müsse die touristische Werbung verstärkt werden. Nur so könnten die Kanarischen Inseln ihre Position gegenüber konkurrierenden Reisezielen verteidigen. Als Wettbewerber nennen die Unternehmen unter anderem die Türkei, Ägypten und Marokko, die ebenfalls intensiv um europäische Urlauber werben.

Zusätzlich endet der Umsetzungszeitraum außerordentlicher europäischer Fördermittel. Die Tourismuswerbung muss deshalb künftig stärker aus eigenen Mitteln der kanarischen Verwaltungen finanziert werden. Die Arbeitgeberverbände verlangen, dass diese Entwicklung bei der Verabschiedung des Haushalts berücksichtigt wird. Sie wollen verhindern, dass der Rückgang europäischer Fördermittel automatisch zu einer geringeren Vermarktung des Archipels führt.

Weniger Flüge könnten Folgen für Unternehmen und Arbeitsplätze haben

Die Befürchtungen der Tourismuswirtschaft gehen über die Fluggesellschaften hinaus. Sollte sich der Rückgang der Sitzplatzkapazitäten tatsächlich bestätigen, könnte dies auch andere Wirtschaftszweige auf den Inseln treffen. Weniger verfügbare Flugplätze können die Zahl der erreichbaren Urlauber begrenzen. Davon wären neben Hotels und Apartmentanlagen auch Restaurants, Mietwagenunternehmen, Ausflugsanbieter, Geschäfte und zahlreiche weitere Dienstleister betroffen.

Die Arbeitgeberverbände warnen deshalb vor möglichen Auswirkungen auf Umsatz, Beschäftigung und öffentliche Einnahmen. Weniger touristische Ausgaben würden sich letztlich auch bei den Steuereinnahmen bemerkbar machen, mit denen die öffentliche Hand einen Teil ihrer Aufgaben finanziert.

Eine solche Entwicklung ist derzeit noch nicht sicher. Die Flugpläne können in den kommenden Monaten angepasst werden und auch die Kosten für Treibstoff sowie die Nachfrage nach Urlaubsreisen bleiben wichtige Einflussfaktoren. Für die Unternehmen ist allerdings entscheidend, dass die Verhandlungen nicht erst beginnen, wenn die Fluggesellschaften ihre Entscheidungen für den Sommer 2027 bereits getroffen haben.

Die vier Tourismusverbände fordern daher Gespräche mit der spanischen Zentralregierung und den europäischen Institutionen über mögliche Entlastungen. Gleichzeitig soll das kanarische Parlament bei der weiteren Beratung des Haushalts 2027 die Mittel für Promotur überprüfen. Aus Sicht der Arbeitgeber geht es darum, die Flugverbindungen zu sichern und gleichzeitig dafür zu sorgen, dass die Kanarischen Inseln auf den europäischen Urlaubsmärkten sichtbar bleiben. – TF

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